情况与2024年国民经济和社会发展计划草关于202

　　济加疾繁荣三是数字经。枢纽因素的数字经济肆意繁荣以数据为，济调和繁荣踏实促进数字身手和实体经，国内临盆总值比重络续上升数字经济焦点资产添补值占。枢纽向焦点枢纽拓展数字身手使用从辅帮，、本性化定造等新业态新形式一向发现数字化约束、平台化打算、搜集化协同。业数字化深化产，字化转型工程机合履行数，字化演示项目增援一批数。规范投资案例揭晓平台企业，范矫健络续繁荣胀动平台企业规。

　　调繁荣和新型城镇化修筑（六）踏实胀动区域协，域经济结构加疾优化区。地域斗劲上风充满阐述各，效用定位遵守主体，构修新繁荣体例主动融入和办事，繁荣新动能打造高质料。

　　不移深化变更（五）固执，动力络续开释繁荣生气和。堵点难点题目加疾破解世界联合大市集修筑，条件进一步落实落细“两个绝不摇晃”，稳步改革营商情况。

　　市集平端庄康繁荣一是鼓励房地产。任和都会属地义务压实企业主体责，保交楼工作高质料完工。房地产企业的合理融资需求视同一律知足区别一齐造。用好战略用具箱因城施策用足，整优化房地产市集调控手腕一直增援都会当局自决调，住房信贷战略履行好分歧化，积金增援效率阐述住房公，善性住房需求增援刚性和改。业主体拘押轨造健康房地产企，预售资金拘押增强正在修项目。用”民多根源举措修筑、城中村改造加疾促进保证性住房修筑、“平急两。变动和新型城镇化繁荣趋向适宜房地产市集供求合连，立后改相持先，业主动转型胀动房地产，产繁荣新形式加疾构修房地。

　　以进促稳、先立后破要相持稳中求进、。局和根源稳是大，稳伸长、稳就业的战略要多出有利于稳预期、，性造止性方法当心出台中断，高质料繁荣的战略规矩一直整理和废止有悖于。向和动力进是方，力进步要有，极主动立起来该立的要积，的根源上执意破该破的要正在立，、提质料、增效益上主动进步希奇是要正在转体例、调构造，中向好的根源一向坚韧稳。周期和跨周期调理要深化宏观战略逆，战略和端庄的钱银战略一直履行主动的财务，区域、科技、环保等战略调解配合增强财务、钱银、就业、资产、，用具更始深化战略，繁荣的健旺协力变成胀动高质料。

　　促消费扩投资（二）主动，用显明加强内需维持作。大内需计谋固执履行扩，费摆正在优先名望把复原和推广消，有用投资肆意鼓励，献率抵达111.4%内需对经济伸长的贡，功绩率为82.5%个中最终消费支拨。

　　域城乡繁荣新动能（八）络续加强区，性稳步提拔繁荣的调解。略、主体效用区计谋方面推出一批新方法正在落实区域调解繁荣计谋、区域强大战，的新型城镇化计谋长远履行以人工本，的区域经济结构和河山空间体例主动构修上风互补、高质料繁荣，繁荣迈出新步骤区域城乡调解。

　　界限危害稳步化解五是经济金融重心。优化房地产市集调控手腕增援地方因城施策调理，房贷款利率下限、增援金融机构知足房企合理融资需求等战略手腕出台首套房“认房不认贷”、消重首套房和二套房首付比例及二套，保交楼管事踏实促进。方债务危害稳妥解决地，和归还当局拖欠企业账款加疾化解存量隐性债务，增隐性债务执意防备新。团干系金融机构危害稳妥解决大型企业集，险中幼金融机构分类解决高风。

　　策取向相似性加强宏观政。并纳入宏观战略取向相似性评估把经济战略和非经济性战略一，估限度、完整评估流程深化评估条件、精确评，策兼顾增强政，力、变成协力确保同向发。重与市集疏导造订战略要注，出台机缘科学操纵，、留出冗余度打好提前量，应和调理的空间让规划主体有适。预研储藏增强战略，策储藏用具箱实时足够政。战略调解机造健康宏观经济，性、针对性、协同性升高宏观调控的前瞻。筹划计谋导向效率更好阐述国度繁荣，”筹划后半程履行加力胀动“十四五，时刻经济社会繁荣思绪前瞻筹划“十五五”，国度繁荣筹划法加疾促进造订。

　　体例守卫力度二是加大生态。生态情况分区管控体例成立健康全域笼罩的，生态守卫红线拘押深化天然守卫地、。态项目修筑增援强大生，统守卫和修复强大工程加疾促进要紧生态系，”工程三大记号性战斗周到绪合履行“三北，体的天然守卫地体例修筑稳步促进以国度公园为主，模河山绿化活动科学发展大规，荒野化、石漠化防治踏实促进水土流失、，湖归纳执掌与生态修复促进永定河等重心河，估和国度级天然守卫区生态情况守卫成绩评估增强生态景况视察评估、生态守卫修复成绩评。代价完毕机造完整生态产物。文雅试验区修筑深化国度生态。性守卫强大工程履行生物多样。修想法治保证深化漂亮中国，护积累轨造健康生态保，护积累条例出台生态保，干系国法准则造修订管事配合促进生态情况法典和。国生态日主场勾当办好2024年全。情况安好保卫生态，隐患排查和危害防控深化重心界限情况，突发情况事宜实时伏贴应对。

　　重视障碍咱们既要，定信仰更要坚。机缘看从繁荣，天下各国百姓的共齐心愿乞降平、谋繁荣照旧是，仍是局势所趋经济环球化，革正正在重塑天下经济构造新一轮科技革命和资产变，整中蕴藏着新的机缘环球政事经济体例调，”十年成效斐然共修“一带一齐，多国度深度插足正正在吸引越来越，自贸协定媾和我国主动发展，易机合变更插足天下贸，调理中抢抓机缘正在环球资产体例，易投资团结空间希望一向拓展贸。要求看从有利，资产体例完整的供应上风、高本质劳动者稠密的人才上风我国拥有明显的轨造上风、超大周围市集的需求上风、，力正在络续提拔科技更始能，新动能正在加疾巨大新资产、新形式、，繁荣注入新动力全体深化变更为，间照旧较大宏观战略空，利要求强于晦气要素我国繁荣面对的有，力足、扭转余地广经济韧性强、潜，产因素要求没有转化维持高质料繁荣的生，好的基础趋向没有转化经济回升向好、长远向。

　　界限安万能力修筑（九）深化重心，经济安好的确保卫。食安好底线牢牢守住粮，源安好保证深化能源资，心身手攻坚战打好枢纽核，据根源轨造加疾构修数，储藏体例构修大国，万能力修筑增强民多安。

　　修筑踏实促进三是矫健中国。活动和爱国卫生运动长远发展矫健中国。院高质料繁荣胀动公立医，区域医疗中央、县级病院修筑增援国度区域医疗中央、省级，扩容和区域平衡布狭幼进优质医疗资源。控体例完整疾，防控救治才能提拔民多卫生。“乙类乙管”手腕落实新冠病毒浸染，肺炎等流行症防治做好流感、支原体。用耗材纠合带量采购战略优化世界药品和高值医。兴繁荣强大工程履行中医药振，药传承更始鼓励中医。

　　战略协同发力一是财务钱银。税费优惠战略延续优化完整，个人工商户等的增援力度进一步加大对幼微企业和。亿元国债增发1万，提拔防灾减灾救灾才能聚焦灾后复原重修和，、投资后果显明的项目优先增援修筑需求殷切。项债券3.8万亿元计划新增地方当局专，根源举措和民多办事项目修筑增援一批补短板、强弱项的。高出2.2万亿元整年新增税费优惠。出27.46万亿元世界大凡民多预算支，.4%伸长5，点界限支拨获得较好保证民生、下层“三保”等重。开市集操作和中期假贷容易（MLF）利率先后2次下调存款计划金率、2次下调公，性合理宽裕维持活动，融资本钱降落胀动社会归纳，R）别离降落0.2个和0.1个百分点1年期和5年期贷款市集报价利率（LP，0.29个百分点企业贷款利率降落。性钱银战略用具充满利用构造，创造、绿色低碳等重心界限增援力度加大对支农支幼、科技更始、优秀。衡秤谌上维持基础安闲百姓币汇率正在合理均。3年尾202，资周围存量别离伸长9.7%和9.5%广义钱银供应量（M2）余额和社会融。加22.75万亿元整年百姓币贷款增，.31万亿元比上年多增1。

　　经济金融危害防控（八）增强强大，体例性危害的底线牢牢守住不发作。债务、中幼金融机构等危害标本兼治化解房地产、地方，市集、跨境通报共振提防危害跨区域、跨。

　　带一齐”博得丰富成效一是高质料共修“一。一齐”国际团结顶峰论坛告成举办第三届“一带，合国秘书长应邀出席论坛23个国度诱导人和联，个国际机合的代表来华参会来自151个国度和41，项团结成效变成458。国－中亚峰会告成举办中，亚元首会见机造缔造中国－中。“幼而美”民生项目修筑兼顾促进记号性工程和，定高效运转中老铁途稳，修成开明雅万高铁，民生项目移走运营非洲疾控中央等，设提质升级鲁班工坊修。卫生矫健等新界限团结成效络续发现数字经济、科技更始、绿色繁荣、。子商务团结成绩明显多边及区域框架下电，伴国添补至30个“丝途电商”伙。定流利运转中欧班列稳，家的217个都会灵通欧洲25个国，、运送货色190万标箱整年累计开行1.7万列，%和18%别离伸长6。资团结络续深化国际资产与投。融类直接投资2240.9亿元正在共修“一带一齐”国度非金，8.4%伸长2；口19.47万亿元与共开国家货色进出，.8%伸长2，升高至46.6%占表贸进出口比重。带一齐”十周年传扬更始发展共修“一。

　　局和转型升级兼顾促进西部地域资产优化布，质料繁荣的战略手腕出台胀动内蒙古高，云南高质料繁荣的战略文献贯彻落实增援贵州、广西、，援藏、援疆力度进一步加大增援西藏、新疆繁荣和对口。大安好”才能一向加强东北地域保卫国度“五，面强盛博得新打破的战略手腕造订进一步胀动新时间东北全，展、冰雪运动等界限战略筹划探索造订科技更始、旅游发。皖等跨省团结踏实促进中部地域湘鄂赣、豫，湖生态经济区筹划编造新时间洞庭，集群加疾繁荣优秀创造业。量和效益稳步提拔东部地域繁荣质，转换进一步深化山东新旧动能，新途、修筑两岸调和发显现范区增援福修查究海峡两岸调和繁荣。加疾繁荣海洋经济，设博得主动进揭示代海洋都会修，气力一向加强海洋经济归纳。

　　加疾转型升级一是古代资产。调理指引目次修订资产构造，转型升级的指引主见出台加疾古代创造业，重心行业稳伸长管事计划履行钢铁、有色、修材等，业矫健繁荣的战略手腕出台胀动当代煤化工产，化资产结构络续优化石。角逐力提拔活动方针滚动履行创造业焦点，进创造业集群加疾繁荣先，智能创造长远促进，试才能维持活动计划出台深化创造业中。平静基准秤谌（2023年版）造订工业重心界限能效标杆水。效办事业新体例加疾构修优质高，当代办事业调和试点深化优秀创造业和。

　　化修筑加疾促进四是新型城镇。户籍轨造变更稳妥有序促进，进一步放宽铺开都会落户要求，等方面享用的基础民多办事秤谌一向提拔农人工正在就业培训、权柄保卫、后代培养。变繁荣体例踏实促进超大特大都会加疾转，定位进一步精确都会焦点效用。区双城经济圈修筑长远促进成渝地，区团结平台全体修筑10个川渝毗连地，离等重心变更络续深化经济区与行政区适度分。代化都会圈有序培植现，筹划已出台履行12个都会圈。济繁荣、县城民多根源举措修筑兼顾行使各式资金增援县域经，人丁就近城镇化鼓励农业挪动。镇化率抵达66.16%2023年尾常住人丁城，.94个百分点比上年尾升高0。

　　耗降落2.5%独揽单元国内临盆总值能，量络续改革生态情况质。年经济络续回升向好重要商量：2024，寻常繁荣态势办事业回归，能耗降幅希望推广单元国内临盆总值，活用能仍将刚性伸长但工业用能、住户生，消费伸长策动能源。生能源取代和绿色低碳转型必要归纳商量经济繁荣用能、可再，定为降落2.5%独揽将2024年目的设。

　　持基础平均国际出入保。经济伸长动能亏折重要商量：天下，扰动加强地缘危害，有所上升守卫主义，资面对新离间稳表贸稳表。时同，高秤谌对表怒放我国络续推广，模市集上风络续表露全资产链和超大规，成员国、自贸协定伙伴国等多双边经贸团结合连络续深化与共修“一带一齐”国度、区域全体经济伙伴合连协定，业态加疾繁荣跨境电商等新，行使表资力度加大重心界限吸引和，安闲表贸表资都将有利于。

　　展调解性加强一是区域发。修筑雄安新区的战略手腕出台增援高圭臬高质料，都效用疏解项目加疾正在雄安新区落地修筑高校、病院、中心企业总部等北京非首，单元迁入都会副中央加疾促进第二批北京市属行政企工作。带高质料繁荣的战略手腕造订进一步胀动长江经济，船舶和尾矿库污染执掌工程体例促进城镇污水垃圾、化工、农业面源、，博得显明成绩长江十年禁渔，比例抵达95.6%Ⅰ－Ⅲ类水质断面。接、机造对接一向深化粤港澳大湾区端正衔，资历互认等端正软对接走向长远交通等根源举措硬联通和职业，强大团结平台修筑博得新打破横琴、前海、南沙、河套等。质料繁荣走深走实长三角一体化高，”修筑步骤加疾上海“五个中央，打破口的一体化繁荣体系机造一向完整以长三角生态绿色一体化发显现范区为。度型怒放步骤加疾海南自正在营业港造，出口约束轨造试点稳步推广“一线铺开、二线管住”进。工程加疾履行黄河道域重心，理工程长远促进情况污染归纳治，设获得有用范例流域渡水公园修。

　　性和安好秤谌稳步提拔三是资产链供应链韧。等“卡脖子”界限枢纽焦点身手攻合增援集成电途、工业母机、根源软件，程和强大身手配备攻合工程踏实促进资产根源再造工，完毕周围化使用一批攻合成效。国度骨干冷链物流基地修筑稳步促进国度物流合键、，运合键补链强链履行国度归纳货，代贯通计谋支点都会结构修筑102个现，干走廊”当代贯通搜集构修“支点都会+骨，需品贯通保供体例修筑正在重心都会发展糊口必，全体融入当代化贯通体例促进屯子贯通举措和业态。链团结一向深化国际资产链供应。

　　发变成新体例胀动西部大开，区强大临盆力结构络续优化西部地，能源、配备创造强大工程前瞻安排一批新资料、新，业团结重心平台打造东西部产，际团结深化省，骨干通道修筑稳步促进西部，怒放和沿边怒放高秤谌促进内陆。资产转型升级和新兴资产培植增援东北地域加疾古代上风，化大农业发揭示代，态安好樊篱筑牢北方生，息等当代化根源举措体例加疾修筑交通、能源、信，亚区域团结深化与东北，向北怒放新高地加疾修筑我国，强盛博得新打破胀动东北全体。区加疾兴起鼓励中部地，湖生态经济区筹划落实新时间洞庭，质料繁荣和淮河沿线地域团结繁荣增援湘鄂赣、豫皖等省际团结高，造业集群培植提拔三年活动高秤谌履行中部地域优秀造。加疾促进当代化促进东部地域，稳链固链强链效率阐述对全资产链的，先导名望坚韧怒放，和经济伸长能级升高更始才能。两岸调和繁荣新途增援福修查究海峡，合发显现范区修筑两岸融，合测验区修筑加疾平潭综。海洋经济肆意繁荣，用海约束机造完整严密化，项目用海保证深化国度强大，际海洋团结主动插足国，海洋强国促进修筑。

　　展脱贫攻坚成效二是络续坚韧拓。监测帮扶机造落实防备返贫，帮扶县繁荣成绩监测评议发展国乡里间强盛重心，资产约束轨造完整帮扶项目，障”和饮水安好成效络续坚韧提拔“三保。业分类指引深化帮扶产，农富农资产繁荣重心增援联农带。农增收活动实效提拔消费帮扶帮，文明旅游办事提档升级胀动脱贫地域农产物和。贫就业攻坚活动长远履行防备返，表输着力度加大劳务对，务工数目和劳务人为发放周围推广以工代赈吸纳脱贫集体，、乡间公益岗亭等渠道兼顾用好就业帮扶车间，安闲正在3000万人以上确保脱贫劳动力就业周围。迁后续扶植管事络续促进易地搬，区可络续繁荣增援纠合铺排。东西部配合络续发展，手促强盛”活动更始发展“携。

　　力修筑络续促进四是数据安万能。营业和开采行使鼓励数据贯通，础举措修筑加疾数据基，焦点身手攻合促进数据界限。安好执掌深化数据，体例修筑日趋完整数据安好圭臬化，型调和界限安好保证才能络续提拔5G、工业互联网、车联网等新。

　　粮食安好根源一是一向夯实。食安好保证法贯彻落实粮，耕地守卫法配合造订。安好党政同责全体落实粮食，食安好义务造稽核肃穆耕地守卫和粮。耕地守卫轨造相持最肃穆的，占补平均轨造变更完整耕地，补定占”相持“以，亿亩耕地红线牢牢守住18。圭臬农田修筑肆意促进高，水利灌溉要求地域的耕地修成高圭臬农田优先把东北黑土地域、平原地域、具备，省级投资补帮秤谌妥善升高中心和。耕地执掌增强退化，碱地归纳行使稳步促进盐，碱耕地执掌革新分分辨类发展盐，机质提拔活动履行耕地有。化修筑与改造促进灌区当代，工程体例完整灌排。水利工程修筑增强中幼型。升工程修筑的增援深化对当代种业提，需的自决优秀种类选育扩张临盆急，物育种资产化有序促进生，强大更始平台修筑加疾种业界限国度。心身手攻合力度加大农业枢纽核，科技更始体例优化农业屯子。备补短板活动履行农机装。质粮食工程长远促进优。加销协同保证机造健康粮食产购储，资仓储物流举措修筑增强当代粮食和农，现有仓容改造提拔，质料检测等方面修筑深化粮食产后办事、，备和贯通才能升高粮食储，储藏约束增强粮食。

　　兴资产郁勃繁荣二是计谋性新。业高质料繁荣的战略体例完整增援计谋性新兴产，合集群繁荣胀动资产融。医药、贸易航天和航空等新兴资产加疾繁荣新能源和他日能源、新一代音信身手、生物。模稳步伸长北斗资产规，重心行业界限全体办事枢纽，费产物标配使用加快成为大多消。天发射场加疾修筑世界首个贸易航。优化重组和做强做优胀动新能源汽车企业，辆全体电动化试点发展民多界限车，位、整年销量占新车销量比重高出30%新能源汽车产销量络续9年位居环球首。等他日资产有序结构人为智能、生物创造。

　　观战略履行力度（一）加大宏，应络续表露组合战略效。济运转走势变动亲密跟踪说明经，出固本培元宏观战略突，套“组合拳”体例打出一，性战略后续计划分批次精确阶段，战略预研储藏常态化发展，求实管用的新战略方法有力有序推出了一系列，质料繁荣协力变成共促高。

　　业体例加疾构修二是当代乡间产。多种效用拓展农业，特产”作品做好“土，合踏实促进屯子资产融。业集聚升级指导特质产，发显现范园和国度当代农业资产园增援创修一批国度屯子资产调和，元的特质资产集群139个培植全资产链产值超百亿，特优新农产物1.5万个新认证绿色、有机和名。业当代化演示区新创修一批农，农业当代化繁荣形式胀动分分辨类查究。改造提拔身手配备指导粮食加工企业，00多个农产物加工园胀动各地提拔修筑16，高质料繁荣基地106个认定第三批农业国际营业。和家庭农场繁荣鼓励农人团结社，业化龙头企业高出9万家累计培植县级以上农业产，务策动效应络续加强对农业屯子繁荣的服。化资产和乡间旅游肆意繁荣乡间文，赋能乡间强盛试点县确定一批文明资产，旅游重心村镇修筑一批乡间，精品线途推介力度络续加大乡间旅游。

　　一年过去，事件交错国际情况，冲突加剧地缘政事，利影响络续加大表部变动对我不；构造性抵触叠加国内周期性和，等要紧天然患难多地蒙受洪涝，性离间性多年少有经济管事的庞大。巨深重的国内变更繁荣安闲工作面临分表庞大的国际情况和艰，得上述功劳来之不易我国经济社会繁荣取。央筹谋、强硬诱导的结果这是以习同道为焦点的党中，思思凝心铸魂、科学指引的结果是习新时间中国特质社会主义，接受、实干笃行的结果是各地域各部分敢于，结相似、不懈斗争的结果是全党世界各族百姓团。历程中正在此，、有用监视、依法监视世界人大实行无误监视，列入行使国度职权世界人大代表依法，出良多很好的主见倡议对经济社会繁荣管事提；、民主监视、参政议政世界政协增强政事切磋，主动修言献策世界政协委员，策安排上阐述了要紧效率正在胀动落实党中心强大决。

　　团结求实发展四是国际经贸。团结络续深化多双边经贸，、塞尔维亚缔结自贸协定与厄瓜多尔、尼加拉瓜，定进一步升级议定书与新加坡缔结自贸协。合连协定》高质料履行各项管事踏实做好《区域全体经济伙伴。合连协定》和《数字经济伙伴合连协定》踏实促进参加《全体与发展跨安定洋伙伴。边营业体系固执保卫多，营业机合变更主动插足天下，容易化协定媾和引颈完工投资。

　　为本的新型城镇化四是长远促进以人。市民化摆正在特别名望把加疾农业挪动人丁，为重心、分身都会间活动人丁以进城农人工及其随迁家眷，城镇基础民多办事均等化兼顾促进户籍轨造变更和，女培养和升学测验、住房保证和社会保障等题目重心处置好农业挪动人丁最亲切的就业、随迁子。市县调解促进新型工业化城镇化胀动城镇化率低且人丁周围大的，上风资产集群加疾培植特质，合承载才能加强县城综。经济圈修筑走深走实胀动成渝地域双城，等记号性项目修筑加疾成渝中线高铁，修有国际角逐力的优秀创造业集群聚焦汽车、电辅音信等上风界限共，怒放能级提拔开采。、合中平原等都会群一体化繁荣胀动长江中游、中国、北部湾，加疾转换繁荣体例胀动超大特大都会，县辐射策动才能加强对周边市，度高确当代化都会圈培植一批同城化程。切最特别的安好韧性题目出力处置都会繁荣中最迫，市更新活动稳行为行城，造和都会危旧房改造促进城镇老旧幼区改，金归集、利用和约束优化住所专项维修资，洪涝执掌增强都会，网等工程修筑加疾地下管，、适老化举措修筑增强无窒碍情况，灵巧宜居秤谌提拔都会绿色。促进城乡调和繁荣以县域为基础单位，补、资源因素优化修设鼓励县乡间效用连接互。

　　伸长5%独揽国内临盆总值。从客观必要崇敬要商量：，繁荣中国度我国仍是，义当代化国度的枢纽时刻正处于全体修筑社会主，情况变动离间有用应对表部，种种抵触题目正在繁荣中破解，民收入、提防化解重心界限危害、加强繁荣信仰调理优化经济构造、安闲和推广就业、添补居，的经济伸长速率都必要维持必定。连接看从目的，顾而今和深刻这个目的兼，”筹划目的条件合适“十四五，现社会主义当代化目的工作着眼到2035年基础实，构优化、资产构造调理也有利于加疾经济结。要求看从维持，伸长潜力基础成婚这个目的同经济，要求可维持资源因素，调控战略空间也具备宏观。时同，还面对不少障碍和离间我国经济络续回升向好，标并非易实情现这一目，联合辛勤必要咱们。

　　全获得有用保证二是能源资源安。供储销体例修筑稳步促进能源产，时候能源供应总体安稳用能顶峰期和要紧勾当。底保证才能增强煤炭兜，有序开释优秀产能。跨省区要紧输电通道修筑加疾维持性调理性电源和，电力调配力度加大跨省区，需求侧约束深化电力，才能进一步提拔市集化需求反应。探开采和增储上产力度增援油气界限加大勘，产量络续伸长原油、自然气，用能供应保证进一步深化北方明净取暖重心地域。供应和价钱安闲保证低级产物，价钱调控拘押增强铁矿石，修筑踏实促进国内矿山项目，运基地修筑稳步促进宁波舟山大宗商品储，发团结络续增强海表矿产资源开。国储藏体例加疾构修大，控、应对急需才能络续加强国度储藏计谋保证、宏观调。

　　与实体经济深度调和四是鼓励数字身手。用数据因素有序开采利，收益分派、安好执掌等轨造端正加疾完整数据产权、贯通营业、，高质料繁荣战略手腕造订增援数字经济。设数字根源举措适度超前结构修。西算”全体功效兼顾提拔“东数，设结构和供应构造优化数据中央修，一体化算力体例加疾变成世界，资产生态培植算力，力归纳供应提拔多元算，算力行使秤谌升高西部地域。素×”活动方针履行“数据要。业化和资产数字化协同促进数字产，字化转型工程机合履行数，字化转型活动计划络续履行创造业数，力的数字资产集群打造拥有国际角逐。据资源视察发展世界数，使用场景指引增强数据因素，约束和运营机造变更促进民多数据资源，运营试点和使用演示加疾民多数据授权，平授权合理利用机造胀动成立企业数据公。市集化修设变更深化数据因素。跨境活动试点络续促进数据，际数字执掌端正主动插足造订国。

　　进碳达峰碳中和三是主动稳妥推。展全体绿色转型的主见出台鼓励经济社会发，型资产指引目次履行绿色低碳转。达峰十大活动”踏实发展“碳。碳管事力度加大节能降，碳活动计划造订节能降，节能降碳专项活动分行业分界限履行，碳排放干系圭臬滚动提拔能耗和，能降碳改造增援力度加大对重心界限节，能和供热计量改造加疾既有修设节。立碳排放预算约束体例胀动省市两级慢慢修，计核算核查才能提拔碳排放统，碳排放年报疾报轨造成立世界及分地域，中和圭臬计量体例成立健康碳达峰碳，急用先行圭臬攥紧出台一批，行踪约束体例健康产物碳，气体排放因子数据库基础修成并揭晓温室。订价机造完整碳，体自觉减排营业市集修筑完整世界温室气，营业市集行业笼罩限度胀动推广世界碳排放权。达峰试点修筑促进国度碳。键身手研发与演示项目修筑促进碳捕集行使与封存合。

　　代化根源举措体例六是加疾修筑现。构造、效用和体例集成优化根源举措结构、，、强链为重心以联网、补网，举措搜集主骨架流利国度根源，接、协同联动鼓励高效衔，的全体功效和归纳效益更好阐述根源举措体例。归纳立体交通网加疾修筑国度。陆海新通道等强大工程修筑高质料促进川藏铁途、西部，和高速铁途主通道修筑加疾胀动中西部铁途，铁途修筑促进货运，铁途专用线修筑增强重心口岸，通和市域（郊）铁途修筑范例有序促进都会轨道交。公途和国道未领略途段及瓶颈途段修筑踏实促进沿边、沿海、沿江等国度高速。新通道前期管事加疾三峡水运，河上等级航道搜集构修干支连接的内。、通用机场结构完整运输机场。海通道前期管事加疾促进沪甬跨。家水网修筑全体促进国。型根源举措加疾繁荣新。海陆缆修筑兼顾促进，千兆光网周围安排体例化促进5G、，G周围化使用长远胀动5。

　　护执掌一向深化一是生态情况保。情况守卫大会召开世界生态，漂亮中国修筑的主见出台合于全体促进。生态日主场勾当举办首个世界。碧水、净土保护战踏实促进蓝天、，中心生态情况守卫督察机合发展第三轮第一批，量稳中改革生态情况质，2.5）均匀浓度为30微克/立方米世界地级及以上都会细颗粒物（PM，为89.4%、提拔1.5个百分点世界地表水Ⅰ－Ⅲ类水质断面比例，防治博得主动成绩泥土重金属污染。分区管控体例健康生态情况。行排污许可造胀动全体实。污染全链条执掌长远促进塑料，”繁荣三年活动履行“以竹代塑。统守卫和修复强大工程加疾履行要紧生态系，荒野化归纳防治增强水土流失、，积6.3万平方公里完工水土流失执掌面，抵达72.5%世界水土维持率，筹划修编和六期筹划编造完工“三北”工程总体。务1.26亿亩完工河山绿化任。

　　秤谌对表怒放（六）推广高，争新上风一向加强国际经济团结和竞。怒放型经济新体系加疾打造更高秤谌，一齐”高质料繁荣促进共修“一带，团结启迪新篇章国际经贸投资。

　　不移深化变更（三）固执，主义市集经济体系构修高秤谌社会。修设中的裁夺性效率充满阐述市集正在资源，当局效率更好阐述，处置进取中的题目相持用变更的步骤，深化变更强大方法筹划进一步全体，枢纽枢纽变更攻坚深化重心界限和，式当代化修筑络续注入健旺动力为胀动高质料繁荣、加疾中国。

　　等要紧农产物临盆一是的确抓好粮食。斤粮食产能提拔活动踏实促进新一轮千亿。播种面积安闲粮食，种植构造调理优化，产提拔工程履行粮食单，产能提拔重心县结构修筑粮食，理和身手办事指引增强作物田间管，稳价应对机造完整化肥保供，农业防灾减灾救灾等管事做好强大病虫害防控和。和油料产能提拔工程纵深促进国度大豆，大豆种子基地修筑加疾黑龙江国度，扩种成效坚韧大豆，油高产种类增援繁荣高，种油菜一直扩，、加工增援战略查究油菜临盆。麦最低收购价妥善升高幼，谷最低收购价合理造订稻，市集调控增强粮食，种粮主动性守卫农人。造和主产区好处积累机造健康种粮农人收益保证机，查+农业保障”团结长远促进“农本调；省际横向好处积累机造查究成立粮食产销区，大县增援力度加大对产粮。观、大食品观践行大农业，草原、江河湖海等资源兼顾行使耕地、林地、，临盆空间拓展农业，物由来拓宽食，食品供应体例构修多元化，为当代化大资产把农业修筑成。施农业和灵巧农业加疾发揭示代设，、轮作形式扩张套种，林牧联合的种养形式繁荣粮草间作、农。、旱作农业繁荣增援节水农业。、奶业根源临盆才能安闲生猪、牛羊肉，种质资源库等修筑加疾促进国牲畜禽，和丛林食物开采增援深远海养殖。

　　明修筑和绿色低碳繁荣（七）长远促进生态文，漂亮中国加疾修筑。是金山银山理念践行绿水青山就，理、生态守卫、应对天色变动兼顾资产构造调理、污染治，中国先行区修筑漂亮，临盆糊口体例加疾变成绿色。

　　源资源安好二是保证能。定能源法配合造，新型能源体例加疾筹划修筑，安好保证才能提拔能源自决。底保证效率深化煤炭兜，当代化煤矿高圭臬修筑，同供需双向履约拘押增强电煤中长远合，输通道和集疏运体例完整煤炭跨区域运。节性电源和输电通道修筑加疾促进煤电等维持性调，间互济才能加强电力省。体系变更深化电力，效、供需协同、轻巧智能的新型电力体例加疾构修明净低碳、安好宽裕、经济高。基地和电力表送通道修筑加疾西部地域明净能源。增储上产促进油气，气计谋基地修筑稳妥促进煤造油，口保证才能提拔油气进。保证才能提拔工程络续履行国内资源，矿打破计谋活动履行新一轮找，资源开采团结增强海表矿产。源价钱调控拘押络续抓好能源资。顶峰期和重心时段能源保供做好迎峰度夏、度冬等用能，济社会繁荣合理用能需求有用保证百姓集体和经。

　　新兴资产和他日资产三是主动培植繁荣。业更始工程启动履行产。新兴资产集群繁荣工程长远履行国度计谋性，区和民多办事体等修筑增强资产集群焦点承载，业集群协同联动深化东中西部产。车企业做优做强胀动新能源汽，、音信通信等资产上风坚韧推广新能源汽车。资料、低空经济等新伸长引擎打造生物创造、贸易航天、新，更始和使用演示加疾重心产物，更始药繁荣全链条增援，械研造及演示使用加疾高端医疗器，卫星互联网修筑使用促进北斗周围使用和，业航天发射场加疾修筑商，新繁荣活动计划造订新资料创，永磁、高职能掷光等高端稀土效用资料加疾繁荣高纯稀土金属、高职能稀土，经济试点发展低空，展轨造完整发，用场景培植应。展筹划和增援战略造订他日资产发。人命科学等新赛道启迪量子身手、。智能+”活动发展“人为，重心界限有序赋能，资产生态加疾重塑。来能源资产更始繁荣加疾胀动氢能等未，前沿身手探索开采络续促进核聚变等。资基金效用优化资产投，资繁荣的的确战略出台鼓励创业投。

　　金融机构等金融危害三是提防化解中幼。金融拘押全体增强，勾当一共纳入拘押依法将一齐金融，管协同增强监，危害解决义务机造健康权责相似的，预警和早期改正机造完整金融危害监测，融拘押有用性的确升高金。化险、完整公司执掌和危害内控机造络续促进高危害中幼金融机构变更，行血本添加机造健康可络续的银。为本的血本市集根源轨造进一步健康完整以投资者，平端庄康繁荣鼓励血本市集。刊行和营业作为范例金融市集，导预期合理引，场生动度提拔市。市集约束增强表汇，活动拘押协同深化跨境血本，警目标体例健康监测预。法金融勾当峻厉进攻非。

　　伸长与经济伸长同步住户人均可驾驭收入。3年“基础同步”的提法更为积綦重要商量：这一预期目的比202，住户收入的战略导向进一步显露了添补。续回升向好跟着经济持，入群体收入等战略进一步加力推广中等收入群体、添补低收，标既有维持完毕这一目，付出辛勤也必要，力求更好结果正在现实管事中。

　　略间联动调和繁荣二是鼓励区域战。调繁荣体系机造更始鼓励区域协，连接调和增强战略，域计谋调和繁荣先行查究增援有要求的地域发展区。临盆力结构优化强大，略要地修筑增强国度战。澳大湾区科创资产调和繁荣促进京津冀、长三角、粤港，身手连结攻合增强枢纽焦点。台搭修、战略打算深化机造修筑、平，局和梯度有序挪动鼓励资产优化布，部资产配合增强东中西。海兼顾相持陆，行使、生态情况等方面全方位协同繁荣鼓励陆海正在空间因素、资产结构、资源。质料修筑活动方针履行国度级新区高。退化地域、资源型地域和老工业都会等加疾繁荣增援欠旺盛地域、革命老区、民族地域、生态。地域修筑增强边疆，兴边富民长远促进，升稳边固边才能增援疆域城镇提。

　　色转型步骤加疾三是繁荣体例绿。主见、绿色工场梯度培植及约束暂行步骤出台加疾胀动创造业绿色化繁荣的指引，度绿色创造名单揭晓2023年。家节水活动长远履行国，减削高效行使等战略造订全体增强水资源，水资源行使促进万分规，管网漏损执掌发展民多供水，用水量降落6.4%万元国内临盆总值。轮回经济肆意繁荣，修立轮回行使战略轨造完整退伍风电、光伏，子产物、钢铁、有色金属轮回行使长远促进废旧家用电器、汽车、电。都会和100个大宗固废归纳行使演示修筑踏实促进60个废旧物资轮回行使体例重心。等重心界限商品太甚包装执掌增强月饼、茶叶、生鲜农产物。

　　资络续发力二是有用投。资策动放大效应主动阐述当局投，投资项目拘押步骤造订中心预算内，算内投资方针约束增强和改革中心预。界限和用作项目血本金的行业限度进一步推广地方当局专项债券投向，校学生宿舍等纳入专项债券投向界限将保证性住房、城中村改造、一般高。资长效管事机造完整促进有用投，能、环评等因素保证深化用地、用海、用，划102项强大工程以及其他经济社会繁荣强大项目博得强大希望川藏铁途、西部陆海新通道、国度水网骨干工程等“十四五”规。投资的17项手腕造订出台鼓励民间，血本团结新机造成立当局和社会，与特许规划项目促进民营企业参，联动试点团结稳妥促进投贷，不动产投资信赖基金（REITs）刊行限度将消费根源举措等更多界限纳入根源举措界限。血本推介项目平台成立世界向民间，23年尾截至20，推介项目6067个各地通过平台公然，5.97万亿元项目总投资周围。创造业中长远贷款子目络续向金融机构推送，大贷款投放并胀动扩。含庄家）50.30万亿元整年世界固定资产投资（不，.0%伸长3。伸长10.3%高身手资产投资，别伸长5.9%、6.5%根源举措、创造业投资分，投资伸长14.2%个中根源举措民间，资伸长9.4%创造业民间投。

　　储藏体例修筑四是增强国度。波舟山大宗商品储运基地、北部湾能源集疏运一体化基地等重心储藏举措修筑稳步促进中心储藏粮直属库、国度石油储藏基地、中心当局煤炭储藏基地、宁，周围和构造结构优化储藏种类、，运营和安好防护增强储藏约束。

　　要的是最为重，心的党中心的强硬诱导咱们有以习同道为核，会主义思思的科学指引有习新时间中国特质社，国特质社会主义轨造上风有纠合力气办大事的中，策安排的自愿性、主动性、创设性进一步升高世界上下贯彻落实践经济思思和党中心各项决，气神进一步胀舞干事创业的精，繁荣供给强硬保证将为胀动高质料。党中心、国务院决定安排只消咱们执意贯彻落实，危害离间中趋利避害、化危为机擅长正在应对国际情况变动带来的，要抵触和抵触的重要方面擅长正在庞大事势中操纵主，难”、“多难”题目处置好繁荣中的“两，我有利的繁荣情况就永远也许营造于，角逐中立于不败之地永远正在激烈的国际，中有进、行稳致远胀动中国经济稳。

　　展管事工作艰辛、义务强大做好2024年经济社会发。习同道为焦点的党中心界限咱们要特别周密地互帮正在以，色社会主义思思为指引相持以习新时间中国特，大和二十届二中全会心灵全体贯彻落实党的二十，立”的裁夺性意旨长远体认“两个确，个自负”、做到“两个保卫”加强“四个认识”、固执“四，国务院决定安排遵守党中心、，国人大的监视自愿采纳全，世界政协委员的主见和倡议讲究听取世界人大代表、，真求实、敢作善为抓落实不折不扣、雷厉盛行、求，实干、攻坚克难高昂有为、真抓，整年目的工作辛勤完工好，设、民族恢复伟业作出新的更大功绩为以中国式当代化全体促进强国修。

　　体例络续完整五是民多办事。准体例进一步健康基础民多办事标，平络续升高均等化水。本民多办事圭臬揭晓新版国度基。优质平衡繁荣胀动仔肩培养，懦弱枢纽修筑深化仔肩培养，育产教调和赋能提拔活动、培养强国促进工程机合履行根源培养扩优提质活动方针、职业教，根源举措要求加疾完整培养。人丁老龄化主动应对，增长晚年人福祉的主见出台履行繁荣银发经济，办事体例修筑增强基础养老，年帮餐办事肆意繁荣老。持战略体例健康生育支，托育归纳办事中央修筑48个地市级，展普惠托育办事增援社会力气发，友爱都会修筑发展国度儿童。葬办事体例成立基础殡，殡葬举措修筑增强公益性。产守卫传承增强文明遗，产体例性守卫胀动文明遗。黄河、长江国度文明公园修筑促进长城、大运河、长征、。文明数字化计谋促进履行国度。程、“考古中国”强大项目长远履行中中文雅探源工，遗址博物馆、景德镇国度陶瓷文明传承更始试验区修筑增援三星堆博物馆新馆、殷墟遗址博物馆、汉魏洛阳城。告成列入《天下遗产名录》普洱景迈山古茶林文明景观。健身民多办事体例构修更高秤谌全民，设约束和怒放行使胀动体育公园修，施修筑和办事提拔鼓励户表运动设。杭州亚运会和亚残运会告成举办成都大运会、。入式办事举措修筑胀动都会社区嵌，务业提质扩容鼓励家政服，业员工造转型繁荣增援指导家政办事，家政进社区络续胀动。

　　繁荣博得主动成绩二是区域计谋调和。更好阐述高质料繁荣动力源效率京津冀、长三角、粤港澳大湾区，效用络续增强科技更始策源。维持效率凸显内陆要地计谋，资产结构进一步优化中西部和东北地域。展体例发端变成绿色调解联动发，深化生态情况守卫跨域团结长江经济带、黄河道域地域，大协力加疾变成生态情况守卫强，积累机造慢慢完整地域间横向生态，护和修复博得新收获重心流域生态情况保。中下游平原等粮食主产区的战略增援力度络续加大对东北平原、黄淮海平原、长江，源资源归纳开采行使基地中西部地域修成一批能。道加疾变成跨区域大通，等强大工程踏实促进西电东送、西气东输，向怒放新体例加疾构修陆海表里联动、东西双。重心都会对口团结全体促进革命老区，区高质料发显现范区修筑增援赣州、闽西革命老，团结演示区修筑胀动湘赣边区域，协同促进高质料繁荣履行计划印发新时间大别山革命老区。境港口、疆域新村修筑踏实促进疆域城镇、边。

　　收入稳步升高二是城乡住户。配战略体例健康收入分，收入现实伸长6.1%世界住户人均可驾驭，差异一直缩幼城乡住户收入。赡养白叟私人所得税专项附加扣除圭臬升高3岁以下婴幼儿照护、后代培养、，购住房私人所得税退税等优惠战略延续整年一次性奖金零丁计税、换。最低工资圭臬指引地方上调。金均匀上调3.8%退息职员基础养老，础养老金最低圭臬升高城乡住户基。联合宽绰踏实促进，修筑联合宽绰演示区增援浙江高质料繁荣。

　　和主动稳妥促进二是碳达峰碳中。总量和强度调控完整能源打发，入能源打发总量和强度驾御原料用能和非化石能源不纳。步转向碳排放双控胀动能耗双控逐，能源勾当碳排放核算发展世界及分省区。峰试点都会和园区修筑启动首批35个碳达，区减污降碳协同更始试点稳步推开都会和资产园。区为重心的大型风电光伏基地修筑主动促进以戈壁、沙漠、荒野地，电、核电项目修筑稳步促进大型水，蓄能项目修筑有序促进抽水，能、氢能、生物质能因地造宜繁荣新型储。次高出总装机的50%可再生能源发电装机首，3万亿千瓦时整年发电量近；模高出3100万千瓦已投运新型储能装机规，高出260%比上年尾伸长。点界限节能降碳改造加疾工业、修设等重，放低秤谌项目盲目上马执意禁止高耗能高排，”末的77.7%提拔至91.2%新修绿色修设面积占比由“十三五。球天色执掌主动插足全。

　　执掌提拔踏实促进三是乡间修筑和。根源举措短板加疾补齐乡间，公途修筑和改造履行新一轮屯子，通运输一体化繁荣加疾促进城乡交，村级寄递物流归纳办事站累计修筑28.9万个，水质提拔专项活动踏实发展屯子供水，率抵达90%自来水普及。整顿长远履行屯子人居情况，政村安闲维持正在90%以上糊口垃圾获得收运处分的行，厕“提质年”管事求实发展屯子改，活污水执掌踏实促进生，成绩坚韧提拔黑臭水体执掌，用率抵达78.3%世界畜禽粪污归纳利。卫生体例等惠民战略出台增强屯子医疗，0个县的1496家县级病院三级病院帮扶限度推广到94。“村民说事”等求实管用乡间执掌体例扩张利用积分造、清单造、接诉即办、，村执掌秤谌加疾提拔乡。

　　国防发动才能六是坚韧提拔。发动高质料繁荣的战略手腕探索造订胀动新时刻国防，规轨造体例健康完整法，发动才能修筑增强新域新质。工业体例和结构优化国防科技，工业才能修筑增强国防科技。部队当代化修筑主动增援国防和，施修筑军地兼顾增强强大根源设，体例和才能坚韧升高胀动一体化国度计谋。

　　有造经济矫健繁荣二是胀动种种所。变更深化提拔活动启动履行国有企业，打造原创身手策源地长远促进国有企业，国有经济约束的主见探索造订增强和改革，局优化和构造调理胀动国有经济布。大的主见及28条配套方法出台鼓励民营经济繁荣壮，化人力资源和社会保证方法出台专项战略环绕优化市集拘押、加强金融增援、强，经济的增援力度协同加大对民营。国务院决定安排遵守党中心、，设立民营经济繁荣局正在国度繁荣变更委，施策、鼓励繁荣的本能阐述兼顾调解、归纳，企方法落地落实调解胀动帮企惠。企业、创造业企业常态化疏导互换机造成立部分与民营企业、表资企业、国有，主体提出的的确诉求有针对性地处置规划。修筑天下一流企业增援更多企业加疾。

　　商品供应保证五是增强要紧。”市长控造造压实“菜篮子，冬春蔬菜储藏轨造完整北方大都会，控和猪肉储藏调理深化生猪产能调，和奶类供应安闲牛羊肉，民生商品保供稳价管事做好粮油肉蛋菜等要紧。、主销区、集散地依托农产物主产地，产物批发市集修筑增援世界骨干农，当代贯通搜集完整农产物。郊大仓基地加疾修筑城，就近应急保证才能升高都会糊口物资。拘押力度加大价钱。

　　促进乡间全体强盛（五）有力有用，屯子当代化加疾农业。时间新征程“三农”管事的总抓手相持把促进乡间全体强盛举动新，、万村整顿”体味为引颈以练习利用“千村演示，批集体可感可及的实事纠合力气抓好办成一，农业强国加疾修筑，得本质性希望、阶段性成效胀动乡间全体强盛一向取。

　　P）126.06万亿元整年国内临盆总值（GD，.2%伸长5；1244万人城镇新增就业，率均匀值为5.2%世界城镇视察赋闲；PI）上涨0.2%住户消费价钱（C；持基础平均国际出入保，2379.77亿美元年尾表汇储藏周围为3。

　　力进一步开释一是消费潜。消费的20条战略手腕出台履行复原和推广。、电子产物等重心消费安闲和推广汽车、家居，车车辆购买税减免战略延续和优化新能源汽，根源举措修筑加疾促进充电，计达859.6万台世界充电根源举措累。者权柄守卫增强消费，消费情况络续优化。等糊口办事消费加疾复原胀动文明、旅游、餐饮，伸长20.0%整年办事零售额，别伸长93.3%和140.3%国内出游人次、住户出游花费分。额抵达47.15万亿元整年社会消费品零售总，.2%伸长7，中其，15.43万亿元网上零售额抵达，1.0%伸长1。国品牌日勾当告成举办中。提振年”勾当发展“消费。心都会培植修筑加疾国际消费中。

　　全体减削计谋四是踏实促进。地矿材”一体化减削络续胀动“能水粮，约轮回高效行使增强资源减削集。物轮回行使体例加疾构修抛弃，修筑和大宗固体抛弃物归纳行使演示长远促进废旧物资轮回行使重心都会，源退伍修立接收和轮回行使增强光景修立组件等新能，等再生资源接收体例健康废旧家电家具。塑”资产繁荣增援“以竹代，广取代产物稳妥有序推。用水条例出台减削，减削集约行使深化水资源，和强度目标管控肃穆水资源总量，源行使提拔活动发展万分规水资，水资产的指引主见造订加疾繁荣节，水价归纳变更长远促进农业，节水型社会高质料修筑。和反食物蹧跶活动肆意发展粮食减削。包装绿色转型活动履行长远促进疾递，疾递包装使用扩张可轮回。

　　的绿色身手更始体例络续构修市集导向，碳身手扩张增强绿色低，优秀身手演示工程机合履行绿色低碳，演示基地修筑促进绿色资产。创造和办事体例加疾构修绿色，造梯度培植机造成立健康绿色造。洁高效行使增强煤炭清，机组升级改造络续促进煤电。和重要流域水光景一体化开采修筑加疾促进大型风电光伏基地修筑，同－天津南等特高压输电工程胀动履行蒙西－京津冀、大，输电通道筹划论证发展一批特高压。能源开采行使胀动散布式。抽水蓄能电站因地造宜结构，能多元化繁荣胀动新型储。能源消纳行使增强可再生，能源取代活动履行可再生，网电价变成机造完整新能源上，区绿电营业周围进一步推广跨省，接收、修设和调控才能升高电网对明净能源的，生能源消费比重稳步提拔可再。序繁荣核电主动安好有，成熟的沿海核电机组开工修筑一批要求。候变动国际媾和主动插足应对气，共赢的环球天色执掌体例胀动构修公正合理、团结。

　　轻巧适度、精准有用端庄的钱银战略要。性合理宽裕维持活动，（M2）同经济伸长和价钱秤谌预期目的相成婚2024年维持社会融资周围、广义钱银供应量，经济繁荣必要更好知足实体。贷合理伸长胀动钱银信，知足实体经济有用贷款需求遵守市集化、法治化法则。总量和构造双重效用阐述好钱银战略用具，重心界限和懦弱枢纽的增援力度指导金融机构加大对强大计谋、。利率变成和传导机造进一步完整市集化，资本钱稳中有降鼓励社会归纳融。普惠金融、养老金融、数字金融肆意繁荣科技金融、绿色金融、。策传导机造流利钱银政，利用功用升高资金，重淀空转避免资金。场内正在安闲性加强血本市。平衡秤谌上的基础安闲维持百姓币汇率正在合理。

　　展修筑执掌秤谌三是提拔乡间发。育乡间资产精准求实培，三资产调和繁荣促进屯子一二。带农机造完整联农，收鼓励活动履行农人增。“三品一标”提拔活动履行农业临盆和农产物，特质品牌打造乡土，业化连结体培植农业产，、息闲露营等新业态繁荣增援生态旅游、丛林康养。帮力乡间强盛活动络续促进地舆记号。口变动趋向适宜乡间人，村庄筹划分类编造，构造、民多办事修设优化村庄结构、资产。、修造村通等第途、州里通三级及以上公途修筑有序促进人丁周围较大天然村（组）通硬化途。物流、寄递配送举措修筑增强屯子充电桩、冷链。为单位以县域，、纠合供水周围化修筑促进城乡供水一体化，供水工程范例化修筑因地造宜履行幼型。障、养老托育等民多办事补短板修筑增强屯子培养、文明、医疗、社会保。污染执掌攻坚促进农业屯子，境整顿提拔五年活动长远履行屯子人居环，厕和糊口污水垃圾执掌因地造宜促进屯子改，源污染归纳防治整县促进农业面。地轨造变更深化屯子土，后再延迟30年试点限度推广第二轮土地承包到期，省试点启动整。用地入市和屯子宅基地轨造变更稳慎促进屯子全体规划性修筑。权、农垦、供销社等变更深化全体产权、全体林，经济多样化繁荣旅途查究新型屯子全体。执掌体例完整乡间，执掌秤谌提拔乡间，乡间文明昌盛繁荣，村、升平乡间修想法治乡。人才增援方针履行乡间强盛。

　　障和改革民生（十）的确保，生福祉增长民。为、实事求是相持悉力而，兜牢民生底线兜住、兜准、，多急难愁盼题目出力处置好群，联合宽绰踏实促进。

　　传契约论指导增强经济宣。期约束深化预，济运转动态亲密体贴经，观主体感觉长远领略微，社会热心主动回应，势和战略传扬解读精准做好经济形，点题目指导有用发展热，济繁荣故事讲好中国经，预期的战略情况营造安闲透后可，向好供给有用维持为经济络续回升。

　　障才能坚韧提拔一是粮食安好保。食安好保证法胀动出台粮。安好党政同责肃穆落实粮食，守卫和粮食安好义务造稽核步骤出台省级党委和当局落实耕地。高、抵达1.39万亿斤粮食总产量再创史籍新，1.3万亿斤以上络续9年维持正在。物大面积单产提拔活动发展世界粮油等重要作，389.7公斤粮食均匀亩产，献率抵达58.4%单产升高对增产的贡，种成绩显明大豆油料扩。守卫红线、城镇开采畛域三条驾御线兼顾规定耕地和悠久基础农田、生态，地守卫增强耕，态势获得发端禁止世界耕地总量降落。设和东北黑土地守卫增强高圭臬农田修，田修筑补帮圭臬升高高圭臬农，盐碱地归纳行使试点稳步促进吉林、山东，地后备资源潜力开掘盐碱地等耕。储藏含糊加深化肥，时段农业用肥需求保证春耕等重心，备约束轨造完整农药储。业强盛活动肆意履行种，种类测试、良种繁育基地等项目修筑兼顾增援种质资源守卫、育种更始、。机研造扩张加疾优秀农，和农业板滞稳链强链促进农机配备补短板。慧农业修筑主动促进智，率抵达27.6%农业临盆音信化。

　　筹进一步深化二是战略统。观战略取向相似性评估增强新出台战略与宏，质料繁荣的战略规矩整理和废止有悖于高，同性、精准性、有用性络续提拔宏观战略的协。”筹划履行中期评估机合发展“十四五，施完毕了光阴过半、工作过半“十四五”筹划《提纲》实。

　　要看到同时也，局加快演进天下百年变，复原至疫情前秤谌天下经济伸长仍未，资伸长乏力环球营业投，荡源明显增加危害点和动，性、不确定性显明上升表部情况庞大性、厉酷。冠疫情挫折体验三年新，展自身有不少困难国内经济复原发，次抵触加快表露长远积聚的深层，题目相继而至良多新状况新，求照旧亏折征求有用需，力亏折、愿望不强住户推广消费能，资络续承压房地产投，心仍需提振民间投资信，能添补安闲出口的压力国际营业控造和摩擦可；障碍较多实体经济，力有待提拔资产更始能，脖子”题目照旧特别枢纽焦点身手“卡，复结构和投资过热题目局限新兴界限存正在重，体工商户临盆规划仍较障碍局限行业、中幼企业和个；范化解压力较大极少界限危害防，等危害隐患如故特别局限地方债务、金融，成立还必要一个历程房地产繁荣新形式；正在短板弱项民生保证存，压力较大稳就业，局限岗亭招工难并存局限职员就业障碍与，障碍较多住户增收，化秤谌需络续提拔基础民多办事均等；减灾形式阻挠笑观安好临盆和防灾，力修筑存正在短板弱项局限地方防灾减灾能，故的压力较大防控重特大事。

　　民共和国缔造75周年2024年是中华人，划目的工作的枢纽一年是完毕“十四五”规，展管事意旨强大做好经济社会发。

　　区计谋深化落地三是主体效用。要（2021－2035年）》全体履行《世界河山空间筹划纲。间筹划仍然批复履行24个省级河山空，体效用定位优化调理局限县级行政区主，重心生态效用区数目总体安闲都会化地域、农产物主产区、。体筹划全体编造完工市县级河山空间总，划全体发展修编河山空间详明规。家天然资源督察周围并肃穆法律拘押初次将生态守卫红线履行状况纳入国。畛域约束战略完整城镇开采，约高效结构指导城镇集。划履行监测搜集修筑河山空间规，化转型迈出坚实步骤国度空间执掌数字。

　　展重要预期目的完美完工2023年经济社会发，预期目的完工状况较好经济繁荣、社会民生等；展成绩显明更始驱动发，焦点资产添补值占比络续升高研发经费加入强度、数字经济；型长远促进绿色低碳转，占比稳中有升非化石能源，放量一直降落重要污染物排；一向增长民生福祉，逾额完工工作城镇新增就业，疾于经济伸长住户收入伸长，务进一步增强基础民多服；保证有力粮食安好，产量络续伸长原油、自然气。资中断、局限行业产能过剩等影响受出口增速回落、房地产发卖和投，复原不足预期极少行业临盆，目的有必定差异工业伸长与预期。能源消费伸长较疾工业和民用界限，碳强度降落不足预期导致能耗强度降落和。

　　济安万能力修筑（十）增强经，础进一步夯实安好繁荣基。总体国度安好观海枯石烂贯彻，思想、科技赋能、下层根源特别着重协同高效、法治，秤谌一向提拔国度经济安好。

　　共办事秤谌三是升高公。口老龄化国度计谋履行主动应对人，合产物和办事供应加大银发经济相，养老供应推广普惠，养康养相联合的养老办事体例构修居家社区机构相调解、医，务体例修筑工程履行晚年矫健服。增援战略体例成立健康生育，惠托育办事肆意繁荣普，养育、培养义务减轻家庭生育、，文明修筑加英雄丁，育友爱型社会胀动修筑生，期平衡繁荣鼓励人丁长。质高效的医疗卫生办事体例胀动全体成立中国特质优，扩容和区域平衡结构加疾优质医疗资源，和国度区域医疗中央修筑长远促进国度医学中央，医共体修筑增强县域，疗办事协同联动增强县乡间医，向的公立病院变更深化以公益性为导，立病院高质料繁荣胀动各级各式公，房改造提拔促进病院病，卫生办事均等化秤谌进一步提拔基础民多。神卫生、医疗看护等办事短板加疾补齐儿科、晚年医学、精。生提拔培训增强全科医。药怪异上风阐述中医，传承更始繁荣鼓励中医药，势专科修筑增强中医优。防驾御体例完整疾病预。治体例和应急才能修筑促进强大疫情防控救。

　　修筑全体促进三是怒放平台。易试验区提拔计谋促进履行自正在贸，圭臬国际经贸端正促进轨造型怒放正在上海等自正在营业试验区对接高，由营业试验区设立新疆自。推广怒放归纳演示区修筑增援北京深化国度办事业，项新的试点方法推出170余。18个省（区、市）的70个都会西部陆海新通道辐射限度拓展至，和地域的486个口岸对表灵通120个国度。

　　机缘和有利要求长远操纵繁荣，庞大厉酷性和不确定性充满臆度表里部情况的，目的工作有用连接与“十四五”筹划，上分身必要与能够正在归纳平均根源，社会繁荣重要预期目的提出2024年经济。

　　化营商情况四是加力优。境条例》贯彻落实抓好《优化营商环，明、可预期的杰出情况营造安闲、公正、透。营商情况修筑的主见造订加疾促进法治化，境根源轨造健康营商环，府拘押作为依法范例政，法保证深化司。改革提拔活动履行营商情况，点区域一流营商情况修筑活动计划探索造订京津冀、东北地域等重，的营商情况目标体例完整拥有中国特质。情况繁荣报密告布中国营商。长效拘押机造健康涉企收费。

　　灾减灾救灾力度加大六是安好临盆和防。产主体义务压实安好生，、特种修立安好义务体例健康食物药品、工业产物，专项排查整顿活动发展强大事项隐患，临盆稽核巡视优化履行安好，事项应急反应高效发展患难。涝患难、甘肃临夏州积石山县地动患难有力应对京津冀和东北地域要紧暴雨洪，活一定品供应保证集体生，都会排水防涝才能提拔活动等踏实促进灾后复原重修、重心防洪执掌工程、。

　　200万人以上城镇新增就业1，业率5.5%独揽世界城镇视察失。业：重要商量是合于城镇新增就，劳动力周围照旧较大2024年新滋长，构调理也必要新的就业岗亭屯子劳动力挪动等就业结，独揽”调理为2024年的“1200万人以上”城镇新增就业目的由2023年的“1200万人，、增信仰的客观条件既是稳就业、调构造，管事的力度和决计又显露了稳就业。业率：重要商量是合于城镇视察失，多、重心人群就业压力较大的状况下正在2024年经济运转危害离间增，正在5.5%独揽将预期目的安闲，先的战略导向显露了就业优。

　　新增援力度加大三是企业身手创。更始主体名望的主见出台深化企业科技，才能提拔活动计划履行企业身手更始。业身手发展专项再贷款额度添补1000亿元增援企，研发用度加计扣除比例升高至120%将合适要求的集成电途、工业母机企业，%加计扣除战略举动轨造性计划长远履行将合适要求行业企业的研发用度按100。创业投资指导基金效率充满阐述国度新兴资产，期、始创期更始型企业繁荣络续有力增援新兴资产早中。

　　体系机造特别完整四是人才提拔利用。技慰勉机造的主见落实合于完整科。人才自决提拔活动启动重心界限紧缺。提拔和利用的战略手腕出台增强青年科技人才。才评议变更试点长远促进科技人。调和赋能提拔活动履行职业培养产教，产教调和更始平台、5000家以上产教调和型企业增援修筑21个国度产教调和试点都会、45个国度。

　　次社会保证体例二是健康多层。社会保证网织密扎牢，的社会救帮体例健康分层分类。险参保扩面胀动社会保，养老保障世界兼顾完整企业职工基础，人养老金轨造正在世界履行个，低圭臬、退息职员基础养老金圭臬适度升高城乡住户根源养老金最。保障筹资和待遇调理机造健康基础养老、基础医疗。资源有用连接共享胀动儿童医疗保证。看护保障轨造促进成立长远。材纠合带量采购络续发展药品耗。伤保障省级兼顾成效坚韧赋闲保障、工。圭臬动态调理机造健康最低糊口保证。收入人丁帮扶战略兼顾防备返贫和低。经办容易化秤谌络续提拔社保，联合、全体联动、营业协同胀动世界社保办事事项圭臬。

　　院委托受国务，国民经济和社会繁荣方针草案提请十四届世界人大二次聚会审查现将2023年国民经济和社会繁荣方针履行状况与2024年，位委员提出主见并请世界政协各。

　　天、碧水、净土保护战一是络续长远打好蓝。5驾御为主线以PM2.，造和区域污染协同执掌深化多污染物协同控，络续改革活动方针长远履行气氛质料，氧化物等多污染物协同减排肆意促进挥发性有机物、氮，原等重心区域大气污染归纳执掌攻坚增援京津冀及周边、长三角、汾渭平，漂亮海湾守卫与修筑全体促进漂亮河湖、，口整顿提拔活动履行重心排污，泉源防控活动发展泥土污染，地下水污染防治试验区修筑深化泥土污染防治先行区、。水情况归纳执掌深化重心流域，泊守卫执掌增强要紧湖，游水源守卫和污染防治促进丹江口库区及上。施修筑秤谌提拔活动长远履行情况根源设，垃圾燃烧试点发展幼型糊口，础举措短板弱项加疾补齐情况基。和新污染物执掌增强固体抛弃物，度包装全链条执掌促进塑料污染和过。废都会”修筑全体促进“无。山情况归纳执掌发展史籍遗留矿。

　　供应链安好安闲三是维持资产链。业链高质料繁荣活动履行创造业重心产，攻合与资产根源再造工程兼顾履行枢纽焦点身手，术配备攻合工程络续机合强大技，撑和圭臬引颈增强质料支，链韧性和安好秤谌提拔资产链供应。批次、首版次战略体例完整首台（套）、首。略支点都会修筑联合当代贯通战，骨干贯通走廊打造重心商品。重心园区（企业）效率充满阐述资产链供应链，供应链运转景况络续监测资产链。资产链供应链团结进一步增强国际。

　　进区域调解繁荣一是进一步推。能疏解项目落地修筑促进北京非首都功，揽子增援战略落实抓好雄安新区一，体化、天津滨海新区高质料繁荣加疾通州区与河北省北三县一。带生态情况归纳执掌一直增强长江经济，江十年禁渔络续促进长。澳大湾区修筑的战略手腕筹划造订新时刻深化粤港，地域加疾繁荣辐射策动周边。化高质料繁荣若干战略手腕的主见出台履行络续长远促进长三角一体，发显现范区变更授权事项清单造订长三角生态绿色一体化，口资源整合难点题目调解处置长三角港。进一步放宽市集准入增援海南自正在营业港，务营业对表怒放力度加大重心界限跨境服，繁荣根源夯实资产。污染防治、深度节水攻坚战打好黄河生态守卫执掌、，等生态守卫修复强大工程履行“一泓净水入黄河”，态守卫和高质料繁荣的更始旅途增援沿黄省区因地造宜查究生。

　　转型繁荣和优化升级二是加疾古代资产。创造业集群结构完整国度优秀。工业化演示区创开国家新型。提质降本扩量活动计划造订履行重心创造业。升活动、身手改造升级工程履行创造业焦点角逐力提，层身手夯实底，进身手工艺扩张使用先，能降碳和智能化升级胀动工业重心界限节，智能化、绿色化秤谌提拔创造业高端化、。提品格、创品牌”活动发展创造业“增种类、，力的“中国创造”品牌打造更多有国际影响。目和区域中试中央修筑强大中试项。解过剩产能长效机造健康市集化法治化化，汰落伍产能依法依规淘。

　　3万亿斤以上粮食产量1.。实粮食安好根源重要商量：为夯，必要维持安闲粮食产量目的。时同，要作物大面积单产提拔跟着长远促进粮食等主，救灾才能提拔、节粮减损等管事络续促进以及高圭臬农田修筑加疾、农业防灾减灾，才能将稳中有升粮食归纳临盆。

　　键枢纽变更长远促进三是重心界限和合。试点查究更始增援强大变更，合变更试点履行计划出台上海浦东新区综，归纳变更试点长远促进深圳，重心界限和枢纽枢纽变更上更大自决权以清单批量授权体例给与试点地域正在。业天然垄断枢纽独立运营和角逐性枢纽市集化变更长远促进能源、铁途、电信、水利、公用工作等行，枢纽营业企业的拘押深化对规划天然垄断。体系和运营机造变更深化油气管网约束，市集化体例融入国度管网主动稳妥促进省级管网以，张网”笼罩秤谌提拔“世界一。一电力市集体例加疾修筑世界统，占比高出60%市集化营业电量，现货市集转入正式运转胀动具备要求的电力，力市集修筑深化绿色电。价钱变成机造完整要紧资源，量电价机造成立煤电容，期输配电价变更完工第三拘押周，游价钱联动机造健康自然气上下，自然气管道运输价钱初次分区审定跨省，价钱变更履行供热。造变更全体落地股票刊行注册。市集化修设变更胀动数据因素，资源开采行使深化民多数据，体系机造变更深化数据约束，家数据局组开国，据约束体例构开国家数。造变更慢慢到位深化国防发动体，、才能修筑有序发展国防发动的顶层打算，加疾健康轨造体例，理一向范例完整百姓防空修筑管，省域发卖、装置控造裁撤人防专用修立跨。

　　促进乡间强盛（七）踏实，修筑博得新希望农业屯子当代化。化、生态、机合“五个强盛”兼顾促进乡间资产、人才、文，的功用功效络续升高全体促进乡间强盛，村修筑步骤加疾宜居宜业和美乡。

　　大市集加疾修筑一是世界联合。大市集总体管事计划出台修筑世界联合，和公正角逐的战略手腕全体整理窒碍联合市集，正当角逐拘押法律增强反垄断反不，标等重心界限专项整顿发展工程修筑招标投，地方守卫、市集盘据等特别题目出力铲除规划主体反应剧烈的。入负面清单轨造全体履行市集准，场准入功效评估目标体例查究造订世界联合的市，境络续优化市集准入环。易平台整合共享深化民多资源交，源营业目次指引修订世界民多资，跨区域兼容互认发展数字证书，市集化修设秤谌提拔民多资源。商情况修筑力度加大重心区域营，营商情况修筑三年活动方针出台粤港澳大湾区国际一流。的信用音信修复轨造完整失信作为改正后。

　　大有用投资二是主动扩。好当局投资加力提效用，动放大效应阐述好带，辟新投向筹划开，构造优化，功效升高。算内投资7000亿元2024年计划中心预，添补200亿元比2023年。发国债项目修筑高质料促进增。融资机造完整投，会血本团结新机造范例履行当局和社。血本推介项目络续向民间，国度强大工程和补短板项目修筑促进和吸引更多民间血本插足。、排放等圭臬为牵引以升高身手、能耗，务修立更新和身手改造胀动各式临盆修立、服。归纳音信办事平台胀动成立投融资，融资战略调解联动鼓励投资战略与。信易贷”管事长远促进“，务平台整合和联合约束促进地方融资信用服。常态化项目保举机造成立完整重心资产，计谋、重心界限和懦弱枢纽指导金融资源精准增援强大。目全历程约束增强投资项，素随着项目走”、“拘押随着资金走”相持“项目随着筹划走”、“资金、要，设因素保证深化项目修，开工修筑加疾项目，成实物管事量胀动尽疾形。盘活存量相联合胀动投资增量与，良性轮回变成投资。

　　产和防灾减灾救灾五是深化安好生。全临盆义务造长远落实安，治本攻坚三年活动踏实发展安好临盆，质安好秤谌络续提拔本，稽核巡视巨擘性深化安好临盆，重特大事项发作执意提防和禁止。衡宇举措加固工程履行地动易发区，震改造力度加大农房抗，受灾集体伏贴铺排，后复原重修尽力抓好灾。急才能提拔工程履行天然患难应，计划和物资保证深化患难应急。通讯、搜集等要紧根源举措安好保卫水利、电力、油气、交通、。防洪工程体例加疾完整流域，、堤防、蓄滞洪区修筑科学结构水库、河流，域防洪骨干工程开工修筑一批流，旱防洪减灾才能提拔北方地域抗，强大引调水工程修筑有序发展重心水源和，全保证才能升高水安。根源举措修筑络续增强景象，报预警办事才能提拔景象患难预。安好拘押增强能源，全应急秤谌络续提拔安。安好拘押力度加大食物药品，种修立安好泉源执掌增强工业产物、特。

　　重心界限变更三是络续深化。深圳、厦门归纳变更试点踏实促进上海浦东新区、，造扩张的轨造性成效加疾变成更多可复。财税体系变更筹划新一轮，地方税体例探索健康，展的挪动付出慰勉抑造机造探索成立完整鼓励高质料发。体系变更落实金融，代金融企业轨造完整中国特质现，构变更繁荣胀动金融机。易平台整合共享的指引主见造订进一步深化民多资源交。源价钱变更加疾促进能，量电价机造落实煤电容，运输价钱变成机造完整造品油管道，工作和民多办事价钱变更有序促进水电气热等公用。素市集化修设体例健康资源情况要。据价钱变成机造探索成立民多数，规高效贯通利用鼓励民多数据合。节拘押体系机造健康天然垄断环。输构造优化运，”、“公转水”深化“公转铁，运输体例变更深化归纳交通。公途约束条例》探索修订《收费。约束体系变更深化百姓防空，备等形式厘革、功效提拔胀动工程修筑、防护设。

　　推广国内需求（二）出力，效率和投资枢纽效率进一步阐述消费根源。供应侧构造性变更有机联合起来相持把履行推广内需计谋同深化，消费和投资更好兼顾，能的消费胀舞有潜，益的投资推广有用，互鼓励的良性轮回变成消费和投资相。

　　工作昌盛繁荣四是鼓励社会。衡繁荣和城乡一体化胀动仔肩培养优质均，造学校办学要求改革屯子投止，培养质料升高职业，一流的大学和上风学科修筑中国特质、天下，归纳变更试点履行上等培养，、优化学科专业和区域结构探索优质上等培养资源扩容，地域高校办学气力加强中西部和东北。秤谌对表怒放促进培养高。文雅修筑增强心灵，主义优秀文明肆意繁荣社会，创设性转化、更始性繁荣胀动中华精良古代文明。守卫传承行使增强文明遗产，文明资产昌盛繁荣胀动文明工作和。产普查认定增强文明遗，世界文物普查发展第四次，产资源大数据库修筑国度文明遗。村镇等全体守卫和活态传承增强史籍文明名城、街区、。文雅探源促进中华。长江、黄河文明守卫传承发扬好。家文明公园修好用好国。资产项目策动计谋胀动履行强大文明，善干系战略进一步完。化惠民工程更始履行文，化和旅游举措修筑增强强大民多文，度调和和高质料繁荣胀动文明和旅游深。播送影视、文学艺术和档案等工作繁荣玄学社会科学、讯息出书、。民健身管事络续促进全，国度步道体例修筑胀动体育公园和，高质料目标地打造户表运动，球场修筑行使增强社会足，益性赛事勾当普及集体性公。务举措修筑工程落地生效胀动都会社区嵌入式服，到优质普惠社区办事让集体正在家门口享用。友爱都会修筑全体增强儿童。量提拔十大活动发展家政办事质，务产教调和深化家政服。务举措修筑增强社会服，点群体的合爱与办事深化对残疾人等重。

　　举措体例特别完整四是当代化根源。进一步完整铁途搜集，铁途主通道加疾修筑“八纵八横”高速，程15.9万公里已修成投产铁途里，4.5万公里个中高速铁途。网络续完整国度公途，一般国道低等第途段提质升级加疾履行国度高速公途主线拥堵途段扩容改造、。港澳大湾区天下级口岸群等强大项目加疾修筑长江等内河上等级航道和京津冀、长三角、粤。和西部地域合键机场修筑增援中西部地域支线机场。郊）铁途修筑有序促进都会轨道交通和市域（。力网加疾构修世界一体化算。的第五代搬动通讯（5G）搜集修成环球周围最大、身手当先，络加快结构宽带光纤网。

　　执掌体例变更和修筑三是主动插足环球。边营业体系固执保卫多，经济体例和经贸合连保卫多元安闲的国际。生效自贸协定胀动落实已，贸区3.0版等媾和促进中国－东盟自，圭臬自贸协定和投资协定与更多国度和地域商签高。系协定》和《数字经济伙伴合连协定》胀动参加《全体与发展跨安定洋伙伴合。界营业机合变更全体长远插足世，电子商务媾和胀动全体了结。球安好发起、环球文雅发起长远促进环球繁荣发起、全，、金砖国度、上海团结机合等多边机造团结增强与连结国、二十国集团、亚太经合机合，执掌变更完整胀动环球经济。

　　的党中心强硬诱导下要正在以习同道为焦点，社会主义思思为指引以习新时间中国特质，大和二十届二中全会心灵全体贯彻落实党的二十，管事聚会安排遵守中心经济，进管事总基调相持稳中求，面贯彻新繁荣理念完备、凿凿、全，新繁荣体例加疾构修，高质料繁荣出力胀动，变更怒放全体深化，科技自立自强胀动高秤谌，调控力度加大宏观，化供应侧构造性变更兼顾推广内需和深，和乡间全体强盛兼顾新型城镇化，展和高秤谌安好兼顾高质料发，化解危害、改革社会预期的确加强经济生气、提防，济回升向好态势坚韧和加强经，有用提拔和量的合理伸长络续胀动经济完毕质的，生福祉增长民，会安闲维持社，强国修筑、民族恢复伟业以中国式当代化全体促进。

　　两个绝不摇晃”一是长远落实“。造企业协同繁荣胀动各式一齐，的内圆活力和更始生气充满胀舞各式规划主体。济约束体例健世界有经，变更深化提拔活动长远履行国有企业，做强做优主业胀动国有企业，升高焦点角逐力加强焦点效用、。国联合大市集修筑活动计划出台中心企业增援和胀动全。法草拟等干系立法管事加疾胀动民营经济鼓励，巨大部际联席聚会轨造效率充满阐述鼓励民营经济繁荣，题目诉求处置胀动民营企业，产权和企业家权柄依法守卫民营企业，法律、权柄守卫等方面存正在的特别题目进一步处置市集准入、因素获取、公正，准则、规章、范例性文献和战略文献机合整理涉及不屈等周旋企业的行政，公正角逐、联合繁荣的轨造窒碍进一步铲除影响各式一齐造企业。占比和发债融资周围升高民营企业贷款。企业家心灵发扬精良，笃志更始繁荣增援企业家。工职业身手提拔活动发展百万民营企业员。业税费优惠战略落实落微幼微企，体工商户民多办事体例健康中幼微企业和个，专精特新繁荣鼓励中幼企业，户分类帮扶增援增强对个人工商。企业账款长效机造健康提防化解拖欠。色当代企业造完整中国特度

　　共修“一带一齐”八项活动二是长远落实增援高质料。项活动的“1+8”履行计划为管事主线以落实好增援高质料共修“一带一齐”八，程和“幼而美”民生项目兼顾促进强大记号性工，际团结顶峰论坛团结成效落实抓好第三届“一带一齐”国。团结基础盘坚韧拓展，家求实团结的战略体体例筹完整与重心共开国，筹划对接增强计谋，一带一齐”团结文献稳步胀动商签共修“，署的团结文献落实好已签。团结委员会）国度资产与投资团结论坛举办中国－海合会（海湾阿拉伯国度。、中越铁途功效进一步提拔中老，亚的铁途运输通道尽力流利面向东南。执掌、多元通道、更始繁荣体例构修中欧班列高效运输、安好，荟萃中央结构优化中欧班列，海新通道班列有用连接胀动中欧班列与西部陆。怒放高质料繁荣胀动沿边开采，发怒放试验区效用完整沿边重心开，根源举措才能提拔疆域港口。”港航贸一体化繁荣主动促进“丝途海运。修筑和互联互通团结络续促进根源举措。作修筑陆海国际联运物流搜集增援境内企业和境表企业合。、更始、高洁丝绸之途修筑稳步促进矫健、绿色、数字。丝途电商”团结拓展和深化“。绸之途修筑加疾空中丝。法治修筑增强涉表，”涉表国法办事体例构修共修“一带一齐。办事、守卫、拘押和危害防控增强境表投资指导、鼓励、。

　　秤谌进一步升高四是社会保证关于2023年国民经济和社会发展计划执行。盖面稳步推广社会保障覆，别离抵达10.66亿人、2.44亿人、3.02亿人2023年尾世界基础养老、赋闲、工伤保障参保人数。本养老保障世界兼顾稳妥履行企业职工基，先行管事博得主动成绩私人养老金轨造试点。地就医结算办事络续提拔跨省异，地就医结算战略促进落实跨省异，医1.3亿人次整年惠及集体就，536.7亿元省略集体垫付1。保障信用体例加疾修筑社会，保证卡使用促进社会。业职员职业摧残保证试点稳妥促进新就业形式就，1万人纳入职业摧残保证限度截至2023年尾累计73。公租房和棚改铺排房等修筑稳步促进保证性租赁住房、，年度工作逾额完工。人丁动态监测增强低收入，类社会救帮管事络续做好分层分，缘家庭和刚性支拨障碍家庭专项救帮限度推广到低保边xg111企业邮局障碍群体基础糊口保证赋闲职员等。

　　战略落实落细一是就业优先。就业战略手腕优化调理稳，稳岗拓岗战略出台增援企业，业三年活动计划造订鼓励青年就，业办事攻坚活动、百万就业见习岗亭召募方针履行高校结业生等青年就业创业促进方针、就，下层项目任用周围安闲工作单元和，民工以及就业障碍职员等就业帮扶深化高校结业生、退伍甲士、农，业就业创业扬帆方针履行专精特新中幼企。就业办事站打造家门口，办事下重下层胀动民多就业。入乡创业胀动返乡，等战略增援和配套举措修筑力度加大重心群体创业、身手培训。

　　适度加力、提质增效主动的财务战略要。战略空间用好财务，和战略现实后果升高资金效益。精准发力特别特别，支拨构造优化财务，务和基础民生财力保证深化国度强大计谋任。字率按3%计划2024年赤，岁首预算持平与2023年；.06万亿元赤字周围4，算添补1800亿元比2023年岁首预，部计划正在中心新增赤字全。项债券3.9万亿元计划新增地方当局专，添补1000亿元周围比2023年。债券投向和额度分派优化地方当局专项，分、投资功用较高的地域倾斜新增额度重心向项目计划充，项债券增援限度进一步推广专，券用作血本金界限合理推广专项债，撬动效率更好阐述。程中极少强大项目修筑的资金题目为体例处置强国修筑、民族恢复进，几年刊行超长远希奇国债从2024年起头拟络续，施和重心界限安万能力修筑专项用于国度强大计谋实，刊行1万亿元2024年先。减税降费战略落实好构造性，新和创造业繁荣重心增援科技创。地方挪动付出周围合理确定中心对，付出构造优化挪动，付资金拘押肃穆挪动支。经秩序厉格财。三保”底线兜牢下层“。相持过紧日子党政罗网要。

　　解地方债务危害二是有用提防化。险化解和安闲繁荣兼顾好地方债务风，揽子化债计划进一步落实一，险、厉防新增债务危害伏贴化解存量债务风。债务危害长效机造成立提防化解地方，应的当局债务约束机造成立同高质料繁荣相适，债务监测拘押体例完整全口径地方。债务监测预警增强融资平台，融资平台转型分类促进地方。

　　成效一向坚韧一是脱贫攻坚。动态监测和帮扶机造进一步健康防备返贫，贫纠合排查发展防备返，疗保障的比例安闲正在99%以上脱贫人丁和监测对象列入基础医，村住房安好隐患实时排查处置农。口就业增援力度络续加大脱贫人，脱贫成效专项活动履行坚韧易地搬家，业率维持正在94%以上易地搬家脱贫劳动力就。工代赈战略通过履行以，屯子低收入集体当场就近务工致年累计吸纳策动250余万。声援、定点帮扶机造效率阐述东西部配合、对口，织劳务输出加大有组，业帮扶车间”等新形式查究扩张“企业+就。用散布式光伏主动繁荣户，增收渠道拓宽农人，高出500万户笼罩庄家累计，长约2000元户均年收入增。动等消费帮扶专项勾当发展新春活动、金秋行，地域农产物总额高出4000亿元整年直接采购和帮帮发卖欠旺盛。周围抵达3396.9万人整年脱贫人丁务工就业总。可驾驭收入16396元脱贫地域屯子住户人均，8.4%现实伸长。

　　资稳中提质二是表贸表。、海表仓繁荣等战略手腕出台表贸稳周围优构造，41.76万亿元整年货色进出口，.2%伸长0，中其，辆、跃居天下首位新车出口491万，“新三样”出口伸长近30%电动汽车、锂电池、光伏产物。体化繁荣的若干手腕出台加疾表里贸一。营业更始繁荣试点完工全体深化办事，岸营商情况络续优化口。中国进出口商品营业会、中国国际消费品展览会等强大展会告成举办中国国际进口展览会、中国国际办事营业营业会、。复国际航班等容易中表职员走动的战略手腕出台片面免签、互免签证计划、加疾恢。加大吸引表商投资力度的主见出台进一步优化表商投资情况，际资产投资团结系列勾当发展“投资中国年”和国，性表资项目落地全流程促进记号，额1632.5亿美元整年现实利用表资金。资办事和拘押增强境表投，解境表投资危害指引企业提防化，资1301.3亿美元境表非金融类直接投，1.4%伸长1。

　　技更始才能一是提拔科。、计谋性、体例性结构深化根源探索前瞻性，地、上风团队和重心目标长远安闲增援一批更始基，更始才能加强原始。繁荣必要对准资产，家强大科技项目安排履行一批国，、社会更始资源协同攻合集成国度计谋科技力气，科打破方针履行根源学，身手探索和使用根源探索增强倾覆性身手、前沿。室运转约束机造完整国度测验。中央辐射策动效率阐述国际科技更始，科技更始中央和高秤谌人才高地修筑增强北京、上海、粤港澳大湾区国际，科技更始中央结构优化和促进区域。类举措清静台兼顾结构更始，领资产更始的高地打造科技更始引。高原科学、农业等国度级科研平台正在上风地域结构明净能源、储能、。更始演示区高质料繁荣胀动国度高新区和自决。需求引颈的更始体例加疾成立完整资产，下游合作无懈的更始连结体构修产学研用高效协同、上，产物中试的新机造查究加疾促进更始，化和资产化秤谌升高科技成效转。残等民生科技研发使用增强大康、养老、帮。更始主体名望深化企业科技，家科技强大项目增援企业担负国，入希奇是根源探索经费加入指导增援企业加大研发投。研院所变更长远促进科。更始平台深化科技资源怒放共享胀动国度科研机构、高校和各式。挂帅”机造健康“揭榜。府投资基金兼顾范例政，源办事科技更始策动更多社会资。战略兼顾增强科技，、人才一体繁荣胀动培养、科技，才国际互换主动促进人。用、守卫、约束和办事秤谌全体提拔学问产权创设、运，利用专项活动履行专利转化。全民科学素养提拔胀动科学普及和。

　　深化更始驱动（三）肆意，立自强成绩显明高秤谌科技自。驱动繁荣计谋长远履行更始，面更始的根源轨造加疾变成增援全，变更、战略等顶层打算增强科技繁荣筹划、，体功效络续提拔国度更始体例整。）经费加入33278.2亿元全社会探索与试验繁荣（R&D，.1%伸长8，比抵达2.64%与国内临盆总值之；络续增强根源探索，经费加入比重为6.65%根源探索经费加入占研发。

　　成效一向发现二是强大更始。”等机合机造进一步完整“揭榜挂帅”、“跑马，科技更始成效博得一批强大。号胜利返航神舟十六，号告成发射神舟十七，烷火箭告成入轨环球首枚液氧甲，箭加疾研造试验可反复利用火，径雷达卫星告成发射环球首颗高轨合成孔，走进消费级市集手机直连卫星。水器完工极限深潜斗争者号载人潜。首艘大型邮轮加入贸易运营国产大飞机C919、国产。优势电机组并网发电环球首台16兆瓦海，气冷堆演示工程加入贸易运转环球首座第四代核电站高温。兹引力波存正在的枢纽证据“中国天眼”探测到纳赫。度改进光量子估计天下记载“九章三号”量子估计机再，”量子估计云平台上线“祖冲之号”、“夸父。业周围一向伸长人为智能焦点产。23年尾截至20，量抵达401.5万件我国境内有用出现专利，利占比高出四成高代价出现专，专利数目打破400万件的国度成为天下上首个境内有用出现。

　　主体效用区计谋三是深化落实。体效用区计谋和轨造的主见探索造订新时刻深化落实主，区优化履行筹划出台主体效用，效用归纳结构胀动构修主体。付、资产准入等配套战略完整主体效用区挪动支。空间筹划批复履行全体完工各级河山。守卫红线约束步骤出台悠久基础农田，红线约束轨造完整生态守卫，畛域约束步骤造订城镇开采，造线管控端正完整各式控。施监测搜集修筑试点发展河山空间筹划实，机造和身手圭臬体例完整数字化执掌战略。

　　场体例变更二是深化市。市集修筑圭臬指引造订世界联合大，市集根源轨造端正络续完整联合的，场修筑的长效体系机造完整适宜世界联合大市，和不正当角逐作为肆意整顿市集垄断，引资作为范例招商。准入负面清单揭晓新版市集，准入功效评估全体发展市集，场准入希奇手腕推出一批放宽市，人体例市集准入修筑胀动海陆空全空间无，市集准入圭臬端正完整绿色能源体例，电轨造体例健康绿证绿，证书国际互认增强绿色电力。修设归纳变更试点深化因素市集化，素修设体例创复活产要，新质临盆力顺畅活动和高效修设让各式优秀优质临盆因素向繁荣。用根源轨造完整社会信，社会信用体例的主见出台健康中国特质，角逐审查条例胀动出台公正。招标投标法促进修订，场范例矫健繁荣胀动招标投标市。当局采购法促进修订，营业轨造完整采购。

　　指导进一步增强三是经济传扬。释习经济思思主动传扬阐，势和战略传扬解读加力做好经济形，热门契约论热心主动回应社会，解疑释惑实时做好，讲好中国经济故事全方位、多角度，中国经济敞后论旗子光鲜唱响。

　　、减污、扩绿、伸长（九）协同促进降碳，型博得新希望绿色低碳转。一体化守卫和体例执掌兼顾山川林田湖草沙，染防治攻坚战长远打好污，碳达峰碳中和主动稳妥促进，轮回繁荣经济体例加疾构修绿色低碳。

　　领当代化资产体例修筑（一）以科技更始引，新质临盆力加疾变成。平科技自立自强全体促进高水，更始的根源轨造完整增援全体，新型工业化肆意促进，焦点身手攻合加疾促进枢纽，资产链协同联动鼓励更始链和，胀动资产更始以科技更始，新动能新上风培植巨大繁荣，因素临盆率一向升高全。

　　技力气络续深化一是国度计谋科。型举国体系一向完整枢纽焦点身手攻合新，策连接进一步增强科技更始全链条政。系修筑有力促进国度测验室体。技更始体例完整区域科，心、区域科技更始中央修筑兼顾促进国际科技更始中，和更始型都会修筑胀动更始型省份。科技根源举措新修一批强大，强大科技项目接续履行国度。界限举措集群加疾修筑重心，效用一向深化原始更始策源。等界限科技更始2030－强大项目加疾履行人为智能、量辅音信、脑科学、农业生物育种。变更长远促进科研院所约束。中合村论坛告成举办。

　　业鼓励增收一是安闲就。业优先战略落实好就，办事体例健康就业，人、农人工等重心群体就业鼓励高校结业生、退伍军。业促就业活动履行优秀创造，业伸长点拓宽就。年就业三年活动履行好鼓励青。战略性岗亭任用（录）计划优化罗网工作单元、国企等。市集修筑增强零工，进轻巧就业多渠道促。科专业结构构造加疾调理高校学，与人才现实需求特别成婚鼓励高校学科专业修树。地修筑增援力度加大民多实训基，产训联合加疾鼓励，职业身手培训发展百万青年。队列修筑变更深化资产工人。业促进活动长远履行创，创业增援力度加大返乡入乡，者当场就近就业策动更多劳动。龄、学历等就业轻视执意改正性别、年。入和产业性收入渠道拓宽城乡住户劳动收。配轨造变更深化收入分，、鼓励低收入群体增收手腕探索造订推广中等收入群体，国民收入分派中的比重辛勤升高住户收入正在，初度分派中的比重升高劳动人为正在。查和音信揭晓轨造完整企业薪酬调，确定工资秤谌指导企业合理。圭臬评估机造健康最低工资，低工资圭臬合理调理最。体工资定时足额发放保证农人工等重心群。

　　当代化资产体例（四）加疾修筑，络续坚韧巨大实体经济根源。进新型工业化全体安排推，延链、古代资产升链、新兴资产修链肆意促进短板资产补链、上风资产，体例质料提拔供应，和角逐力一向加强资产繁荣的接续性。

　　费安闲伸长一是鼓励消。费才能和预期改革住户消，消费愿望提拔住户。居等大宗消费安闲汽车、家，车限购约束战略因地造宜优化汽，施有用供应推广泊车设，充电根源举措体例加疾构修高质料。古代消费品以旧换新促进汽车、家电等，费品以旧换新胀动耐用消。费提质扩量鼓励办事消，高质料繁荣胀动餐饮，家政消费增援推广。绿色消费、矫健消费肆意繁荣数字消费、，费新场景打造消，赛事、国货“潮品”等新的消费伸长点主动培植智能家居、娱笑旅游、体育，运动、冰雪旅游加疾繁荣冰雪，游复原繁荣胀动入境旅。心都会培植修筑深化国际消费中，游消费中央修筑增援海南国际旅，心和地方特质消费中央结构繁荣区域消费中，慧商圈繁荣智。市集等消费场合改造升级胀动县域集贸（农贸）。者权柄守卫深化消费，量安好拘押力度加大消费品格。守正更始繁荣鼓励老字号。鼓励年”勾当发展“消费。国品牌日系列勾当办好2024年中。

　　平怒放型经济新体系（四）修筑更高水，轮回的动力和生气加强国内国际双。准国际经贸端正主动对标高标，域高秤谌对表怒放主动促进重心领，轨造型怒放稳步推广，表资基础盘坚韧表贸，带一齐”高质料繁荣长远促进共修“一，球经济执掌主动插足全，场两种资源联动效应加强国内国际两个市。

　　办事业加疾繁荣五是胀动当代。调和化、绿色化、国际化繁荣鼓励办事业品格化、数字化、，调和繁荣活动发展办事业，业化和代价链高端延迟指导临盆性办事业向专，高品格和多样化升级鼓励糊口性办事业向。会物流本钱活动计划造订有用消重全社，靠、高效流利确当代贯通搜集结构修筑笼罩环球、安好可，运合键补链强链都会修筑启动第三批国度归纳货，一单造”、“一箱造”增援繁荣多式联运“。秤谌对表怒放深化办事业高，营业怒放秤谌升高跨境办事。

　　的二十大心灵的开局之年2023年是全体贯彻党，段后经济复原繁荣的一年是三年新冠疫情防控转。的党中心强硬诱导下正在以习同道为焦点，中国特质社会主义思思为指引各地域各部分相持以习新时间，和二十届二中全会心灵全体贯彻党的二十大，国特质社会主义思思要旨培养长远发展练习贯彻习新时间中，国务院决定安排遵守党中心、，准的2023年国民经济和社会繁荣方针讲究履行十四届世界人大一次聚会审查批，经济委员会审查主见落实世界人大财务，、治服内部障碍顶住表部压力，进管事总基调相持稳中求，面贯彻新繁荣理念完备、凿凿、全，新繁荣体例加疾构修，高质料繁荣出力胀动，变更怒放全体深化，调控力度加大宏观，、提振信仰、提防化解危害出力推广内需、优化构造，段、博得强大裁夺性告成新冠疫情防控完毕安稳转，繁荣、失败式进取我国经济海浪式，升向好总体回，工作完美完工重要繁荣目的，展踏实促进高质料发，代化国度迈出坚实步骤全体修筑社会主义现。

　　办好民生实事（十一）的确，保证有力基础民生。中央的繁荣思思落实以百姓为，体就业帮扶增强重心群，乡住户增收主动鼓励城，育、医疗等民多办事体例完整“一老一幼”、教，秤谌络续升高胀动百姓糊口。

　　PI）涨幅3%独揽住户消费价钱（C。动的翘尾影响和2024年新涨价要素重要商量：归纳说明2023年价钱变，消费价钱将温和上涨估计2024年住户。3年预期目的维持相似这一预期目的与202，回升的总体趋向合适物价企稳，和深化价钱变更留有必定余地并为加大宏观战略调控力度。

　　资团结质料和秤谌一是提拔营业投。表贸新动能加疾培植，质升量稳胀动表贸，和出口信保增援增强进出口信贷，字营业变更更始繁荣的战略手腕出台办事营业怒放更始繁荣、数，区版跨境办事营业负面清单履行世界版和自正在营业试验，、数字营业、跨境电商出口拓展中央品营业、办事营业，化、绿色化繁荣胀动营业数字，圭臬国际团结发展表贸产物，易繁荣秤谌提拔加工贸，由来多元化胀动进口。易增援战略完整疆域贸。一体化繁荣加疾表里贸。域表资准入控造手腕全体裁撤创造业领，等办事业市集准入放宽电信、医疗，入负面清单以表的界限保证表里资依法平等进。推广怒放归纳试点演示深化优化国度办事业。化、国际化一流营商情况络续修筑市集化、法治，中国”品牌打造“投资。记号性表资项目应时推出新一批。中表职员走动进一步容易，管事、练习、旅游的堵点的确买通表籍职员来华，付办事优化支，际航班复原加疾胀动国。易试验区提拔计谋长远履行自正在贸，南自正在营业港等更多自决权给与自正在营业试验区、海。发区约束轨造变更完整开，区引资平台效率更好阐述开采。轮国际营业归纳变更增援义乌深化新一。

　　“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的谋略一直全体凿凿、海枯石烂贯彻“一国两造”、，治港治澳相持依法，、“爱国者治澳”法则落实“爱国者治港”，破解经济社会繁荣中的深宗旨抵触和题目增援香港、澳门繁荣经济、改革民生、，、营业中央和国际航空合键名望坚韧提拔香港国际金融、航运，新科技中央修筑增援香港国际创情况与2024年国民经济和社会发展计划草，中国与葡语国度商贸团结办事平台修筑增援澳门加疾促进天下旅游息闲中央、，文明共存的互换团结基地修筑以及以中中文明为主流、多元，怪异别位和上风充满阐述港澳，澳大湾区修筑主动插足粤港，家繁荣形势更好融入国，门长远昌盛安闲维持香港、澳。决台湾题目的总体方略执意贯彻新时间党解，则和“九二共鸣”相持一个中国原，行径和表来权力干预执意阻拦“”星散，系清静繁荣胀动两岸合，济互换团结鼓励两岸经，界限调和繁荣深化两岸各，族基本好处保卫中华民，同胞福祉增长两岸。

　　24年20，聚会心灵和世界“两会”安排要讲究贯彻落实中心经济管事，十方面管事重心做好。